據(jù)新華社報道，9月22日，一場關(guān)于中荷乳品產(chǎn)業(yè)鏈安全的研討會在荷蘭舉行。來自荷蘭較大乳企皇家菲仕蘭公司的質(zhì)監(jiān)專家介紹了荷蘭“從牧場到餐桌”的乳業(yè)監(jiān)管模式。令中方專家印象深刻的是，荷蘭人把監(jiān)管重點放在源頭，并通過購買第三方的專業(yè)服務(wù)，對乳業(yè)鏈進(jìn)行全過程的監(jiān)控。
近年來，嬰幼兒奶粉海外代購風(fēng)潮涌動。盡管中乳協(xié)多次表示，中國嬰幼兒乳粉標(biāo)準(zhǔn)已屬世界較嚴(yán)，但老百姓還是相信，外國月亮更圓，外國奶粉更安全。中國不是缺少監(jiān)管，也不是監(jiān)管技術(shù)不夠，而是監(jiān)管的方式、方法錯位。中國正在成長為全球較大的乳制品市場，乳業(yè)是時候再次反思反省，并借鑒荷蘭經(jīng)驗，找到出路。
筆者今年3月曾前往荷蘭調(diào)研，當(dāng)?shù)厝闃I(yè)把監(jiān)管重心放在奶源，要求奶農(nóng)要保障牛舍牧場環(huán)境，每年有120天戶外放牧、飼料和飲水必須優(yōu)質(zhì)。荷蘭人相信，只有健康的奶牛，才有健康的牛奶。監(jiān)管不能停留在終端，僅強調(diào)成品抽檢是不夠的，畢竟成品不能做到100%的檢測，其監(jiān)管也只能是滯后的。
在荷蘭，牛奶的質(zhì)量監(jiān)控一環(huán)扣一環(huán)，早早從奶牛身上就開始了。奶牛不僅注冊有身份證，還戴有生命體征檢測儀，各項數(shù)據(jù)通過無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到實驗室，奶牛一生病，便可以及時發(fā)現(xiàn)處置。高科技的運用同樣體現(xiàn)在擠奶機器人身上，他們能在擠奶過程中快速化驗牛奶的關(guān)鍵指標(biāo)。
荷蘭監(jiān)管模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是第三方實驗室的監(jiān)測。公司從牧場收奶的時候會進(jìn)行取樣，樣品將送往兩個不同的實驗室。公司自己的實驗室負(fù)責(zé)監(jiān)測污染物質(zhì)，而第三方實驗室則還要監(jiān)測紛繁復(fù)雜的營養(yǎng)物質(zhì)成分。
“第三方實驗室”的高效，不在于它能以火眼金睛抓出問題乳制品，還在于實驗數(shù)據(jù)將為奶源定價提供參考，從而鼓勵和引導(dǎo)奶農(nóng)更注重提升牛奶品質(zhì)，同時給乳業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供支撐，在乳企、牧場和大學(xué)之間形成良性互動的黃金鐵三角。
荷蘭乳業(yè)巨頭菲仕蘭公司就是和荷蘭一家專業(yè)的乳業(yè)檢測公司Qlip進(jìn)行合作，購買其專業(yè)服務(wù)作為自己的第三方實驗室。
實際上，這種第三方的理念貫穿在荷蘭乳業(yè)鏈的方方面面，甚至牧場管理、飼料都有第三方的影子。例如負(fù)責(zé)收奶的牛奶運輸車也是由專業(yè)的收奶公司提供，牛奶運輸車司機需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有能力對奶源做初步檢測。
荷蘭乳制品的口碑在外，恐怕得感謝荷蘭乳業(yè)所倚重的“第三方”理念，第三方的專業(yè)服務(wù)不僅在各個環(huán)節(jié)做到了較專業(yè)，也讓監(jiān)管的理念在一開始就從單純的管制提升到服務(wù)和品質(zhì)的精益求精。這就和李克強總理強調(diào)的用第三方評估來促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新的道理一樣。菲仕蘭公司和中國輝山乳業(yè)在未來將建合資企業(yè)，荷蘭方面應(yīng)當(dāng)把第三方理念引入到與中國的合作。中國的乳業(yè)監(jiān)管模式應(yīng)借此良機，突破舊有思維，走出一條符合國情的創(chuàng)新之路。期待中國乳業(yè)真正喚起國人的信心。